近日，在普洱市政务服务中心人社服务窗口前，24岁的高校毕业生赵鹏云仅用几分钟就完成了“一窗通办”多项业务。这是他事前看到云南省推出个人创业“一件事”便利化服务后，申请办理创业担保贷款，很快就拿到了20万元贷款牛盈服务中心，为他创业解决了燃眉之急。
“人社部门精准服务，降低办事成本，让我体验到了政府部门服务创业者‘一件事’贴心又省心。”赵鹏云说，云南助力高校毕业生等青年群体创业，云南的政策很给力，很快就落地见效。
过去，创业者面对分散在多个部门的“单项事”办理，材料繁杂、环节众多、耗时漫长。今年以来，云南省在原有基础上，升级推出个人创业集成服务牛盈服务中心，推动5个部门12项关联个人创业的“单项事”集成“一件事”，持续提升创业者办事的满意度、获得感。
为助力高校毕业生等青年群体创业，今年以来，云南省人力资源和社会保障厅会同住建、市场监管、医保、税务等责任部门，建立职责清晰、协同高效、实施有力的工作机制，采取“一个标准、一网通办、一窗受理、一站服务、一次反馈”的“五个一”服务模式，在国家规定的5项“服务事项”基础上，结合实际拓展了灵活就业人员医保参保登记、住房公积金个人账户设立、就业登记、流动人员人事档案接收和转递、社会保障卡申领等5项“扩展服务事项”以及为创业者提供金融支持的2项“增值金融服务”，集成个人创业“一件事”，实现“一窗受理、一次申报、并联审批、限时办结”目标。
“一窗通办”整合了分散流程，个人创业“一件事”办事材料、办理时限、办理环节和跑动次数均压减70%以上，群众办事成本得到大幅压缩。同时，发布了云南人社基本公共服务省级地方标准42项、内部标准70项，同步规范办事指南，实行线上线下“无差别受理、同标准办理”。按照“极简办、集成办、全域办”要求，对12个创业“单项事”申请表单合并去重、多表合一变成“一件事”牛盈服务中心，对涉及材料精简优化、整合形成“一套材料、一次告知、一表申请”。办理环节由36个精减为2个，办理时限由180个工作日精简为最多30个工作日，所需材料由57份精减为13份。数字精减背后，为创业者最大限度地节约了制度性成本。
“一网通办”打破了时空限制，个人创业“一件事”依托云南人社一体化公共服务平台，以云南政务服务网为统一办事入口，打通了与医保、住房公积金、市场监管、税务等20多个部门系统的壁垒，实现了数据共享与互联互通。用户端，“一次登录、一表填报、一网通办”让“数据跑路”代替“群众跑腿”；审批端，“一次采集、自动流转、并联审批”让效率倍增。
与此同时，云南省不断完善以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、公共就业服务站和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系，在全省建成92个就业“幸福里”社区，实现州市全覆盖；建成185个零工市场和16432个“家门口”就业服务站，既助力创业者破解招工难，又促进劳动者在“家门口”实现更加充分更高质量的就业。目前，创业政策、项目、平台、资金、服务等要素，通过个人创业“一件事”延伸服务专区实现“一触即得”，推动创业“一件事”向“一类事”转变。
为让创业者打消融资难、成本高的“后顾之忧”，云南省还创新建立“人社主导、平台赋能、统一规则、银行放贷”的工作机制，将“云岭创业贷”与创业担保贷款“打包”纳入个人创业“一件事”，为创业者提供投融资对接渠道。目前，“云岭创业贷”个人信用贷款办理周期缩短至5个工作日，创业者可充分体验到“无感跳转、智能办理”的便利。
云南日报-云新闻通讯员：董夏泓
记者：李海球
审核：谢祥睿牛盈服务中心
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